作者：赵婷
2023 年 3 月 8 日，中国驻荷兰大使提交了中国加入 1961 年 10 月 5 日《海牙关于取消外国公文书认证的公约》（简称海牙公约）申请，该公约是关于缔结有关简化或免除公文的外交或领事认证的国际公约，也就是说，海牙认证文书可以在海牙公约成员国间流转并互相承认，无需使馆认证或双认证。
截至到2022年7月22日，全球共有124个缔约方（数据来源：HCCH海牙国际私法会议成员国列表https://www.hcch.net/de/instruments/conventions/status-table/?cid=41），包括中国香港、中国澳门、英国、美国、德国、法国、西班牙、意大利、新加坡、波兰、捷克等国家或地区。该公约也即将于 2023 年 11 月 7 日在中国大陆正式生效。
1. 什么是海牙认证，为什么要进行认证？
海牙认证的国际通用说法为Apostille（无论在那个国家、何种官方语言，该名称在公约成员国间都特指海牙认证），该认证主要目的是对于某国官方文件上的签字或盖章的真实性（也仅对于真实性而不对文件内容）予以确认，某成员国文书经过海牙认证后，可直接在其他海牙公约国之间使用并被接受。
特别是对于外贸出口业来说，企业如果需要把某一份证明或者文件拿到海外使用、投资或者证明某一事实，如授权书、ISO/EC证书、销售证书、公司资质证书（如营业执照）等，都需要办理“国际公证”，海牙认证就属于国际公证的一种。
海牙认证书最终的形式通常是在签字或盖章文件原件上（或文件背面）附上海牙加注，含批准部门签字与印章，如下图示：
2. 海牙认证与使馆/领事认证的区别
在海牙认证公约尚未在中国正式生效前，目前中国可行的认证方式主要是通过：
– 使馆认证（德语Unterschriftsbeglaubigung），如下图2，即签字人直接携带文件前去驻华使馆进行签字认证，通常1天即可办理完毕。
– 领事（双）认证（德语Legalisation），如下图3，即签字人前去本地中国公证处公证，再将公证书递交省级外事办进行再认证，最后递交驻华使馆完成最终认证，通常需至少1个月左右。
使馆/领事认证只能在一国使用，比如在德国驻华使馆的认证，那么认证文件只能够在德国使用，不适用其他国家；并且并非每个国家驻华使馆都开放直接前去使馆认证的服务，比如荷兰使馆仅接受领事双认证的方式，这样办理流程较为复杂，时间长，并且要协调公证处、外事办以及使馆各官方机构时间。
海牙认证可以在任何一个海牙公约成员国使用，办理流程相对简单，通常可以进行面签，甚至远程视频见证签字，办理时效较短，文件经由的办理机构较少，比如香港海牙认证，仅需通过律师进行签字公证，并递交香港高等法院完成海牙认证，整个流程一般在7-10个工作日左右。
3. 加入海牙认证后对中资企业设立公司流程的影响
以远程设立德国公司为例，就当前的情况，中国大陆企业的营业执照必须且仅能办理“双认证”程序，已证明营业执照真实有效；德国公司总经理（法定代表人）以及股东无法亲自前往德国参与公司成立公证并在德国公证师面前签署公证文书时，那么总经理及股东须将公证文件办理使馆认证，以便可以在德国使用，用于公司设立，效力等同于亲自参与公证。
待海牙公约11月正式生效后，中资企业也可选择使用“海牙认证”，也许在程序上会有一些优化，但就目前的经验来说也要依据具体情况分析：
对于德国来说，现有的使馆认证非常便捷，总经理或股东可以直接前去使馆，并且仅需15-20分钟即可完成认证并同时拿到认证原件，使馆办理费用也比较低，大概在45欧元/份左右；而海牙认证可能会需要通过律师，费用通常会比较高，并且还要经过最终机构审批，等待邮寄等，办理时间反而会长于使馆认证的时间。
但相对于上述提到的营业执照的双认证办理，以及对于不开放使馆认证业务的别国使馆，比如荷兰、捷克、意大利等驻华使馆，那么海牙认证在中国大陆的广泛施行将会带来很多便利。
因此，是否有必要选择海牙认证，以及海牙认证公约生效后，中国大陆哪些机构有权办理海牙认证，通过什么形式（面签或者视频），办理费用以及时效如何等等具体执行问题，目前尚未有官方公开文件阐明；就此汉腾咨询也已经与德国驻华大使馆第一时间进行了沟通，使馆目前也尚未确认认证方式，同样在等待海牙公约落实的进一步的消息。
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